میرنیوز

نظر دیوان عدالت در رابطه با عرضه قلیان در اماکن عمومی

نظر دیوان عدالت در رابطه با عرضه قلیان در اماکن عمومی 2020-03-06T06:10:11+03:30

به گزارش خبرنگار مهر در یکی از شکایت‌های واصله به دیوان عدالت اداری، شاکی خواستار ابطال بندهای ۱ و ۲ دستورالعمل شماره ۳۱۹۸۷۲/۶۰ مورخ ۲۲/‏۱۰/‏۱۳۹۳‬ درخصوص ممنوعیت عرضه قلیان در اماکن عمومی بود. در گردش کار این پرونده که از وزرات صمت شکایت شده بود آمده:

۱- کمیسیون‌های نظارت مکلّفند نسبت به حذف عرضه قلیان از شرح شغلی واحدهای صنفی قهوه‌خانه‌داران اقدام و نظارت لازم جهت حسن اجرای آن از طریق گشت‌های مشترک متشکل از بازرسین بهداشت، تعزیرات، اتاق اصناف و نیروی انتظامی معمول نمایند.

۲- صدور هرگونه پروانه کسب برای عرضه قلیان در قهوه‌خانه‌ها و سایر صنوف ممنوع می‌باشد.

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت

شاکی به موجب دادخواستی تقاضای ابطال مقرره مورد شکایت را مطرح کرده و در تبیین مبنای خواسته خود اعلام کرده است که بر اساس نامه شماره ۵۰۵۴۴ مورخ ۱۵/‏۰۷/‏۱۳۹۴‬ معاونت قوانین مجلس شورای اسلامی اعلام شده است که با عنایت به مواد ۷ و ۱۱ قانون جامع مبارزه و کنترل دخانیات، فروش و عرضه دخانیات در قهوه‌خانه‌های سنتی دارای پروانه فروش و عرضه دخانیات بلامانع است و با توجه به اصلاح بند ۸ ماده ۱ آئین‌نامه اجرایی قانون جامع مبارزه و کنترل دخانیات، قهوه‌خانه‌ها از شمار مصادیق ممنوعیت مصرف دخانیات در اماکن عمومی حذف شده‌اند و ممنوعیت مقرر در تبصره ماده ۱۳ قانون جامع مبارزه و کنترل دخانیات شامل قهوه‌خانه‌ها نمی‌شود. لذا مقررات مورد شکایت که بر اساس آنها، عرضه قلیان در قهوه‌خانه‌ها ممنوع اعلام شده، مغایر با موازین حقوقی فوق‌الذکر و قانون تسهیل کسب و کار می‌باشد.

خلاصه مدافعات طرف شکایت

رئیس مرکز اصناف و بازرگانان ایران و دبیر هیأت عالی نظارت بر سازمان‌های صنفی به موجب لایحه شماره ۲۴۴۰۰۳/۶۰ مورخ ۱۲/‏۰۹/‏۱۳۹۸‬ در پاسخ به شکایت مطروحه اعلام کرده است که برابر ماده ۳ و تبصره یک ماده ۱۳ قانون جامع کنترل و مبارزه ملّی با دخانیات، هرگونه تبلیغ، حمایت، تشویق مستقیم و غیرمستقیم و تحریک افراد به استعمال دخانیات اکیداً ممنوع و استعمال دخانیات در اماکن عمومی مستوجب مجازات است. مطابق بند ۸ ماده ۱ و ماده ۷ آئین‌نامه اجرایی این قانون، قهوه‌خانه‌ها و سفره‌خانه‌های سنتی در زمره اماکن عمومی تلقّی می‌شوند و استعمال دخانیات در این اماکن ممنوع می‌باشد. به علاوه، به موجب بند ۱۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری‌ها، قهوه‌خانه‌ها در زمره اماکن عمومی بوده و دادنامه‌های شماره ۶۰۷ و ۳۱۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نیز دلالت بر این مهم دارد. دستورالعمل مورد شکایت در راستای اجرای موازین حقوقی فوق و ماده ۸ قانون الحاق دولت جمهوریی اسلامی ایران به کنوانسیون چهارچوب سازمان بهداشت جهانی در مورد کنترل دخانیات و بند ۵ مصوبه نهمین جلسه ستاد کشوری کنترل و مبارزه با دخانیات و در جهت ممنوعیت استعمال دخانیات در اماکن عمومی صادر شده و اتحادیه‌های صنفی موظّفند در اجرای مواد ۲۷ و ۲۸ قانون نظام صنفی نسبت به شناسایی واحدهای صنفی مبادرت‌کننده به عرضه قلیان اقدام نمایند

رأی هیأت تخصصی اداری و امور عمومی در رابطه با این شکایت

بندهای ۱ و ۲ دستورالعمل شماره ۳۱۹۸۷۲؍۶۰ مورخ ۲۲؍۱۰؍۹۳ مورد شکایت مبنی بر ممنوعیت عرضه قلیان در اماکن عمومی، اولاً: مطابق تبصره بند ۱۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری‌ها اصلاحی ۲۷؍۱۱؍۱۳۴۵ و بند ۸ ماده ۱ آئین نامه اجرایی قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات مصوب ۱۳۸۶ قهوه خانه‌ها از جمله اماکن عمومی ذکر شده و مطابق ماده ۷ از همین آئین نامه به منظور حفظ سلامت عمومی به ویژه محافظت در مقابل استنشاق تحمیلی دود محصولات دخانی، استعمال این مواد در اماکن عمومی ممنوع و بر همین اساس مقنن در تبصره ۱ ماده ۱۳ قانون جامع و مبارزه ملی با دخانیات مصوب ۱۳۸۵ برای مصرف دخانیات در اماکن عمومی مجازات تعیین کرده است؛ ثانیاً مطابق رأی به شماره ۶۰۷ مورخ ۲۹؍۸؍۱۳۹۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبه شماره ۱۶۵۳۹۴؍ ت ۴۵۹۴۴ ک مورخ ۲۱؍۸؍۱۳۹۰ وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک مبنی بر حذف قهوه خانه از مصادیق اماکن عمومی ابطال شده است و همچنین مطابق دادنامه شماره ۱۱۸ مورخ ۸؍۲؍۱۳۹۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نامه شماره ۱۹۸۵۶۶ مورخ ۱۳؍۱۰؍۱۳۹۱ رئیس دفتر رئیس جمهوری و بخشنامه شماره ۸؍۱۴۱۰۳۳ مورخ ۹؍۱۱؍۱۳۹۱ قائم مقام وزیر کشور در امور اجتماعی و فرهنگی که متضمن جواز استعمال قلیان در قهوه خانه بوده مغایر حکم قانونگذار دانسته و ابطال شده است؛ رابعاً مطابق بند ل ماده ۳۰ و بند ک ماده ۳۷ قانون نظام صنفی مصوب ۱۳۹۲ اتخاذ تصمیم در خصوص تعیین نوع کالا و خدماتی که هر صنف می‌تواند برای فروش یا عرضه ارائه کند و همچنین تعیین محدوده صنفی از جمله اختیارات کمیسیون نظارت است؛ بنابه مراتب فوق الذکر نظر به اینکه دستورالعمل مورد شکایت، مغایرتی با قوانین، مقررات و آراء هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ندارد علیهذا مستنداً به بند (ب) ماده ۸۴ قانون آیین دادرسی و تشکیلات دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ رأی به رد شکایت صادر می‌گردد؛ رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است.

منبع : خبرگزاری مهر


کلمات کلیدی :
اشتراک گذاری :

آخرین اخبار اجتماعی

بارگیری ۵ هزار تخته پتو و ۲۰ تن مواد غذایی برای کمک به مردم مظلوم لبنان

بارگیری ۵ هزار تخته پتو و ۲۰ تن مواد غذایی برای کمک به مردم مظلوم لبنان
2024-11-25T17:27:21+03:30
سازمان امداد و نجات جمعیت هلال احمر از بارگیری ۵ هزار تخته پتو و ۲۰ تن مواد غذایی برای کمک به مردم مظلوم لبنان خبر داد.

مطالبه بازنشستگان از دولت باید کنترل تورم باشد

مطالبه بازنشستگان از دولت باید کنترل تورم باشد
2024-11-25T17:14:02+03:30
سرپرست صندوق بازنشستگی کشوری گفت: مطالبه بازنشستگان از دولت باید کنترل تورم باشد.

لزوم اصلاح نظام بنگاه‌داری در صندوق‌های بازنشستگی

لزوم اصلاح نظام بنگاه‌داری در صندوق‌های بازنشستگی
2024-11-25T17:14:01+03:30
وزیر تعاون کار و رفاه اجتماعی گفت:لایحه دولت در زمینه اصلاح ساختار صندوق های بازنشستگی هیچ آسیبی به رفاه و معیشت بازنشستگان و کارکنان این صندوق وراد نمی کند.

بیش از ۶ هزار هکتار بافت فرسوده در تهران در مسیر نوسازی

بیش از ۶ هزار هکتار بافت فرسوده در تهران در مسیر نوسازی
2024-11-25T17:14:01+03:30
مدیر عامل سازمان نوسازی شهر تهران گفت: در این دوره از مدیریت شهری بیش از ۶ هزار هکتار بافت فرسوده و ناکارامد شهری در مسیر نوسازی قرار گرفته است.

برگزاری رزمایش دریایی محمد رسول الله ۳ مرزبانی فراجا در آب های عمان

برگزاری رزمایش دریایی محمد رسول الله ۳ مرزبانی فراجا در آب های عمان
2024-11-25T17:00:40+03:30
فرمانده مرزبانی انتظامی از برگزاری رزمایش دریایی محمد رسول الله ۳ مرزبانی فراجا در بندر چابهار به منظور حفظ آمادگی عملیاتی مرزبانان در آب های عمان خبر داد.

کشف بیش از ۷ میلیون لیتر انواع فرآورده‌های نفتی قاچاق

کشف بیش از ۷  میلیون لیتر انواع فرآورده‌های نفتی قاچاق
2024-11-25T17:00:40+03:30
رئیس پلیس امنیت اقتصادی فراجا از اجرای هجدهمین مرحله طرح سراسری مبارزه با قاچاق سوخت و کشف بیش از هفت میلیون لیتر انواع فرآورده‌های نفتی قاچاق در کشور و توقی...

شناسایی و انهدام باند جاعلان اسناد و املاک موروثی میلیاردی

شناسایی و انهدام باند جاعلان اسناد و املاک موروثی میلیاردی
2024-11-25T17:00:39+03:30
رئیس مرکز عملیات ویژه پلیس آگاهی فراجا از شناسایی و دستگیری باند جاعلان اسناد ملکی گرانقیمت و موروثی به ارزش 6 هزار میلیارد ریال خبر داد.

صدور رای برای نتانیاهو و گالانت یعنی شکست بزرگ آمریکا

صدور رای برای نتانیاهو و گالانت یعنی شکست بزرگ آمریکا
2024-11-25T16:34:04+03:30
معاون حقوقی سپاه پاسداران گفت:صهیونیست یعنی فرزند نامشروع آمریکا و این شکستی بزرگ برای دولت آمریکا است.

١٠ هزار وکیل در دیوان کیفری بین المللی علیه نتانیاهو گزارش ارائه کردند

١٠ هزار وکیل در دیوان کیفری بین المللی علیه نتانیاهو گزارش ارائه کردند
2024-11-25T15:40:40+03:30
رئیس مرکز وکلا با اشاره به همبستگی حقوقدانان با مردم مظلوم غزه گفت: ١٠ هزار وکیل در دیوان کیفری بین المللی علیه نتانیاهو گزارش ارائه کردند.

تعاونی تامین نیاز واحدهای بوم‌گردی با رویکرد صنایع‌دستی تشکیل شد

تعاونی تامین نیاز واحدهای بوم‌گردی با رویکرد صنایع‌دستی تشکیل شد
2024-11-25T15:27:23+03:30
مدیرکل دفتر حمایت از تولید صنایع دستی گفت: تعاونی تامین نیاز واحدهای بوم‌گردی با رویکرد صنایع‌دستی تشکیل شد.

هلال احمر ایران تعهد پایداری به اقدامات بشردوستانه دارد

هلال احمر ایران تعهد پایداری به اقدامات بشردوستانه دارد
2024-11-25T15:27:22+03:30
رئیس دفتر نمایندگی کمیته بین المللی صلیب سرخ در ایران گفت: اصول انسانیت، بی طرفی،بی غرضی، استقلال، خدمات داوطلبانه، یکپارچگی تنها آرمان‌های ما نیستند؛ بلکه پ...

اجرای بیش از ۲ هزار تن آسفالت در معابر پایانه‌های مسافری جنوب

اجرای بیش از ۲ هزار تن آسفالت در معابر پایانه‌های مسافری جنوب
2024-11-25T15:27:22+03:30
سرپرست سازمان مدیریت حمل‌ونقل بار و پایانه‌های مسافری شهر تهران از اجرای بیش از ۲ هزار تن آسفالت در معابر پایانه‌های مسافری جنوب و غرب تا پایان سال جاری خبر ...

موحدی: ضارب امام جمعه کازرون سابقه بمب‌گذاری داشت

موحدی: ضارب امام جمعه کازرون سابقه بمب‌گذاری داشت
2024-11-25T15:27:21+03:30
دادستان کل کشور گفت: ضارب امام جمعه کازرون در محافل مختلف خود را به عنوان جانباز جنگ تحمیلی معرفی می‌کرد در حالی که هیچگونه سابقه جانبازی در دوران دفاع مقدس ...

ماجرای اخراج دانشجویان دانشگاه فرهنگیان چه بود؟

ماجرای اخراج دانشجویان دانشگاه فرهنگیان چه بود؟
2024-11-25T15:27:21+03:30
وزیر آموزش و پرورش ماجرای اخراج دانشجویان دانشگاه فرهنگیان را تشریح کرد.

خبرنگار مهر سفیر «اطلاع رسانی سلامت در حوادث و بلایا» شد

خبرنگار مهر سفیر «اطلاع رسانی سلامت در حوادث و بلایا» شد
2024-11-25T15:14:00+03:30
فائزه نجارزادگان، خبرنگار مهر در اختتامیه دهمین کنگره بین المللی سلامت در حوادث و بلایا به عنوان سفیر اطلاع رسانی سلامت در حوادث و بلایا معرفی و موفق به دریا...

تفکر بسیجی، بن‌بست‌شکن در مسیر مقابله با جبهه استکبار است

تفکر بسیجی، بن‌بست‌شکن در مسیر مقابله با جبهه استکبار است
2024-11-25T14:47:25+03:30
مسوول سازمان بسیج شهرداری تهران گفت: تفکر بسیجی، بن‌بست‌شکن در مسیر مجاهدت و مقابله با جبهه استکبار شده است.

اژه‌ای: گاهی برخی گرانی‌ها باعث مسائل روانی برای جامعه هستند

اژه‌ای: گاهی برخی گرانی‌ها باعث مسائل روانی برای جامعه هستند
2024-11-25T14:34:02+03:30
رئیس قوه قضاییه گفت: مسائل روانی برای جامعه فقط از ناحیه برخی مطالب و شایعات منتشره توسط سایت‌ها و کانال‌ها ایجاد نمی‌شود؛ گاهی برخی گرانی‌ها نیز موجد مسائل ...

ایجاد ورودی‌های جدید برای ایستگاه‌های متروی مصلا و شهیدبهشتی

ایجاد ورودی‌های جدید برای ایستگاه‌های متروی مصلا و شهیدبهشتی
2024-11-25T14:20:40+03:30
مدیر اجرایی شرکت مترو تهران از بازطراحی و ساخت ورودی‌های جدید برای ایستگاه‌های متروی مصلا و شهیدبهشتی خبر داد.

حسینی: جریمه‌های رانندگی مستند با تصاویر پلاک خودرو صادر می‌شود

حسینی: جریمه‌های رانندگی مستند با تصاویر پلاک خودرو صادر می‌شود
2024-11-25T14:20:39+03:30
رئیس پلیس راهور فراجا از اجرای طرحی جدید با هدف کاهش خطاهای انسانی و افزایش دقت در صدور جریمه‌های رانندگی خبر داد.

دبیرکل و معاون امور بین‌الملل هلال‌احمر عازم بیروت شدند

دبیرکل و معاون امور بین‌الملل هلال‌احمر عازم بیروت شدند
2024-11-25T14:07:20+03:30
دبیرکل و معاون امور بین‌الملل جمعیت هلال‌احمر ایران به‌منظور بررسی وضعیت جنگ‌زدگان و نحوه توزیع اقلام امدادی و بشردوستانه میان آنها عازم لبنان شدند.

اژه‌ای: به قول‌هایی که می‌دهید عمل کنید

اژه‌ای: به قول‌هایی که می‌دهید عمل کنید
2024-11-25T13:54:05+03:30
رئیس قوه قضاییه با اشاره به موضوع گرانی‌ها گفت: زمانی که امنیت روانی مردم مخدوش شود، امنیت اجتماعی نیز به هم خواهد خورد.

اژه‌ای: تأثیر گرانی بر امنیت اجتماعی جامعه؛ به قول‌هایی که می‌دهید عمل کنید

اژه‌ای: تأثیر گرانی بر امنیت اجتماعی جامعه؛ به قول‌هایی که می‌دهید عمل کنید
2024-11-25T13:27:20+03:30
رئیس قوه قضاییه با اشاره به موضوع گرانی‌ها گفت: زمانی که امنیت روانی مردم مخدوش شود، امنیت اجتماعی نیز به هم خواهد خورد.

فرهنگ نماز باید توسعه پیدا کند

فرهنگ نماز باید توسعه پیدا کند
2024-11-25T13:13:59+03:30
وزیر آموزش و پرورش بر ارتقای فرهنگ نماز تاکید کرد.

دستگیری گروگانگیران اتباع خارجی

دستگیری گروگانگیران اتباع خارجی
2024-11-25T13:13:59+03:30
معاون مبارزه با جرایم جنایی پلیس آگاهی تهران بزرگ از انهدام باند خشن گروگانگیری، خبر داد.

۱۷ نفر در تصادف اتوبوس در شرق برزیل کشته شدند

۱۷ نفر در تصادف اتوبوس در شرق برزیل کشته شدند
2024-11-25T12:47:25+03:30
مقامات محلی برزیل روز دوشنبه اعلام کردند که ۱۷ نفر بر اثر سقوط یک اتوبوس به دره ای در ایالت آلاگواس در شرق برزیل کشته و بیش از ۲۰ نفر دیگر زخمی شدند.

۱۳ کشته و ۱۸ زخمی بر اثر رانش زمین و سیل در اندونزی

۱۳ کشته و ۱۸ زخمی بر اثر رانش زمین و سیل در اندونزی
2024-11-25T12:47:25+03:30
یک مقام سازمان مدیریت بلایای طبیعی و کاهش حوادث روز دوشنبه گفت رانش زمین و سیل‌های ناگهانی که شنبه شب به دو منطقه در استان سوماترای شمالی اندونزی رسید، ۱۳ کش...

زاکانی: حمل و نقل عمومی از ۳۴ درصد به ۷۰ درصد ارتقا می‌یابد

زاکانی: حمل و نقل عمومی از ۳۴ درصد به ۷۰ درصد ارتقا می‌یابد
2024-11-25T12:47:25+03:30
شهردار تهران گفت: تلاش می‌کنیم حمل ونقل عمومی از ۳۴ درصد به ۷۰ درصد ارتقا یابد و تحول ایجاد کند.

آیلیگ ، یک نرم افزار هیجان انگیز

آیلیگ ، یک نرم افزار هیجان انگیز
2024-11-25T12:47:24+03:30
وزیر آموزش و پرورش گفت: این خیلی مهم است که آیلیگ را به گوش مخاطبان برسانید. از پوسترها و کلیپ‌ها برای تبلیغ آیلیگ در میان دانش آموزان استفاده کنید.

فضاهای حاشیه رود دره اوین به مجموعه گردشگری باغ سبز تبدیل می‌شود

فضاهای حاشیه رود دره اوین به مجموعه گردشگری باغ سبز تبدیل می‌شود
2024-11-25T12:34:01+03:30
همزمان با اجرای طرح ساماندهی و توسعه‌ای شهرک نیایش، فضای بی دفاع شهری حاشیه رود دره اوین – درکه با حفظ کاربری فضای سبز به مجموعه گردشگری باغ سبز تبدیل می شود.

رئیس جدید پلیس امنیت عمومی فراجا منصوب شد

رئیس جدید پلیس امنیت عمومی فراجا منصوب شد
2024-11-25T12:34:00+03:30
با حکم سردار رادان فرمانده کل انتظامی، سردار فیض جعفری رئیس پلیس امنیت عمومی فراجا شد.
X فیلم جدید فیلم جدید دانلود فیلم و سریال تبلیغات شما (پیام به تلگرام)