میرنیوز
از ملاحظات ضروری طرح "جوانی جمعیت و حمایت از خانواده" غافل نشویم!
2020-11-15T13:32:56+03:30
پدرام کاویان در گفت‌و‌گو با خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم با بیان اینکه بعد از مدت‌ها نمایندگانی در مجلس درباره مسئله "جمعیت" دغدغه پیدا کردند، اظهار کرد: این یک اتفاق خوب است، در سال‌های قبل نمایندگان در مورد اهمیت طرح جمعیت حرف می‌زدند اما در عمل اقدام قانونگذارانه‌ای صورت نمی‌گرفت؛ طرح جمعیت، امسال نخستین طرحی بود که در مجلس به ثبت رسید و در کمیسیون‌های مختلف به بحث گذاشته شد، تا اینجای کار که مجلس دغدغه به خرج داده، قابل قدردانی است.
وی ادامه داد: اما جمعیت یک پدیده بسیار پیچیده است و اصلاً با مسائلی پیش‌پا افتاده همچون مالیات بر خانه‌های خالی، تعیین نظام قیمت‌گذاری خودرو و... قابل مقایسه نیست چون این موارد پدیده‌هایی نسبتاً مشخص و دودوتا چهارتایی هستند و راه حل آنها تا حدی مشخص هستند، در نتیجه قانونگذاری برای آنها آسان‌تر است؛ جمعیت مسئله پیچیده‌ای است که ریشه در باورهای جامعه، ساختارهای اقتصادی اجتماعی، گذشته و آینده کشور دارد، پس خود به خود قانونگذاری در این حوزه سخت می‌شود.
مدیر گروه جمعیت شبکه کانون‌های تفکر ایران (ایتان) خاطرنشان کرد: شرایط وخیم جمعیتی کشور ایجاب می‌کند که دقت نظر خاصی بر روی تدوین مواد این قانون صورت گیرد؛ باید دقت کنیم که دغدغه زیاد نمایندگان نباید باعث شود که در برخی موارد کمیت به کیفیت ترجیح داده شود، از این رو دقت نظر لازم در برخی از مواد لحاظ نشده است؛ طرح "جوانی جمعیت و حمایت از خانواده" آمیخته‌ای از موادی با دقت نظر به علاوه موادی با دقت نظر اندک است! این بیم وجود دارد، فردا روزی که طرح به قانون تبدیل شود، اتفاق خوبی برای آن نیفتد!
وی افزود: من این مورد را که تجربه تلخ قانون "تسهیل ازدواج جوانان" ارجاع می‌دهم در آن برهه هم نمایندگان خیلی دغدغه‌مندی می‌خواستند کار درستی انجام دهند، اما آن قانون گستره وسیعی را در نظر داشت به علاوه اینکه منابع لازم برای اجرا را به طور دقیق مشخص نکرده بود؛ در نتیجه قانون تسهیل ازدواج تصویب شد اما هیچ دولتی آن را اجرا نکرد! با توجه به رویکرد جدید قوه قضائیه که "ترک فعل" هم جرم انگاشته می‌شود، دولت‌های آینده شاید نتوانند از زیر بار انجام آن شانه خالی کنند اما برای مواد پرهزینه و بعضاً کم اثر آن راه حلی قانونی پیدا خواهند کرد!
کاویان تصریح کرد: برای برخی از این مواد بسیار پرهزینه، سازمان برنامه و بودجه قطعاً ردیف بودجه‌ای را تخصیص نخواهد داد حتی اگر تلفیق، در قانون بودجه منابعی را پیش‌بینی کند، مطمئناً سازمان برنامه و بودجه در عمل بودجه‌ای تخصیص نخواهد داد، با این توجیه که ما پول نداریم! اگر دستگاهی پول نداشته باشد، نمی‌توان آن را مواخذه کرد و در نتیجه این روند هر سال تکرار خواهد شد تا قانون جمعیت هم به سرنوشت قانون تسهیل ازدواج تبدیل شود!
وی اضافه کرد: علاوه بر اینکه برخی از مواد طرح، ریشه کارشناسی ندارند که باعث می‌شود از اعتبار طرح کاسته شود و آینده طرح را با هاله‌ای از ابهام روبه‌رو کند؛ لازم است این مواد پرهزینه و کم اثر حذف شوند؛ لازم نیست قانونی جامع و کامل متشکل از انواع مسائل داشته باشیم تا سالیان بعد کسی نتواند قانون جدیدی پیشنهاد دهد! اگر این قانون اجرا نشود مجبوریم دست از پا درازتر بنشینیم و پیری جمعیت را نظاره کنیم.
کاویان یادآور شد: لازم است که قانونی چابک و اثرگذار در کوتاه مدت تصویب کنیم و مقولات دیگر را به حوزه‌های مربوطه بسپاریم؛ مثلا حوزه مسکن را به قوانینی که برای مسکن داریم، انتقال دهیم، براین اساس از بقیه کمیسیون‌ها انتظار می‌رود که در طرح‌های خود الزامات جمعیتی را لحاظ و رعایت کنند؛ اما قانون مذکور می‌خواهد تمام مسائل کشور من‌جمله جمعیت را با هم حل کند! تجربه ما نشان می‌دهد، این رویکرد جواب نخواهد داد، هر چند اگر همه ما دلسوز باشیم! دلسوزی به تنهایی منجر به حل مسئله نمی‌شود و باید با درایت همراه شود.
مدیرگروه جمعیت اندیشکده ایتان گفت: ابتدا برای طرح باید یک هدف مشخص تعریف شود و اقشاری که مورد نظر هستند، شناسایی و انتخاب شوند؛ در ادامه یک یا دو ماده متناسب با مسائل آنها پیشنهاد دهیم؛ ناباروری، سقط چنین خودخواسته، مادران خانه‌دار و جامعه کارمندی و کارگری میتوانند این اقشار باشند؛ این مورد به قانونی ضربتی تبدیل می‌شود و در ادامه اگر بخواهیم مثلاً مشکل مسکن را حل کنیم باید با نگاه جمعیتی در قوانین حوزه مسکن بازنگری کنیم و ایده‌های جمعیتی را به آنها پیوست کنیم.
وی افزود: مثلاً در حال حاضر از چند سال پیش شرط تأهل برای وام مسکن برداشته شده است، باید این گونه موارد اصلاح شوند؛ به عنوان مثالی دیگر می‌توان وام مسکن برای افراد دارای فرزند را بیشتر کرد یا مالیات‌های مختلف را به صورت پلکانی برای خانواده‌های پرجمعیت تعدیل کرد؛ این مواد باید در همه حوزه‌ها در نظر گرفته شوند؛ یارانه بنزینی، هدفمندی یارانه‌ها و یا سهمیه فروش خودرو نیز مواردی هستند که میتوانند به مقوله جمعیت گره بخورند.
کاویان خاطرنشان کرد: رویکرد کنونی در حال حاضر این است که همه مسائل را در طرح جمعیت تجمیع کنیم، طرحی که پشتوانه آن صرفاً یک کمیسیون است! دستگاه‌هایی که ناظر بر این کمیسیون فعالیت نمی‌کنند مثل وزارت صنعت، کار خودشان را انجام داده و به آن توجه نمی‌کنند، در نتیجه باید در کمیسیون‌های مختلف مسائل جمعیتی لحاظ شود.
مدیرگروه جمعیت اندیشکده ایتان متذکر شد: یکی از نقاط قوت مجلس یازدهم این بود که امتیاز ویژه‌ای به طرح جمعیت داد و باعث شد با تشکیل "ستاد ملی جمعیت" بعد از سال‌ها برای مدیریت جمعیت کشور متولی داشته باشیم؛ با توجه به این نکته باید این ستاد در ساختار دولتی باشد زیرا دولت است که باید از فرزند‌آوری حمایت کند؛ اصل هشتاد و پنجی شدن بررسی این طرح نیز باعث می‌شود ضرورت مسئله جمعیت مورد توجه قرار گیرد؛ این طرح در پستوهای مجلس خاک می‌خورد و مجلس یازدهم برای آن اولویت قائل شد که جای تشکر دارد؛ لازم به ذکر است برخی از مواد آن که به حمایت از ناباروری، سقط جنین خودخواسته، اعطای زمین زراعی به برخی از خانواده‌های روستایی و... می‌پردازند، از دیگر موارد مثبت این طرح است.
جدیدترین خبرها و تحلیل‌های ایران و جهان را در کانال تلگرامی تسنیم بخوانید. (کلیک کنید)
جدیدترین خبرها و تحلیل‌های ایران و جهان را در کانال اینستاگرامی تسنیم بخوانید. (کلیک کنید)
انتهای پیام/
منبع : خبرگزاری تسنیم
کلمات کلیدی : میرنیوز مجلس شورای اسلامی ایران طرح جامع جمعیت و تعالی خانواده سیاستهای تشویقی برای فرزند‌آوری کاهش جمعیت
اشتراک گذاری :
آخرین اخبار اجتماعی
پایان انحصار آمریکا در گرده‌افشانی با پهپادهای ایرانی!
ربودن دختر ۱۷ساله توسط خواستگار شرور در تهران!
ماجرای سنگ‌اندازی برای واردات واگن‌های متروی تهران چیست؟
رویه غلط سازمان محیط زیست برای توسعه "قرق‌های شکار"
ساخت پهپادهای آشیانه‌دار توسط یک شرکت دانش‌بنیان
حل مشکلات ۱۲ساله تملکات ملکی پروژه روددره فرحزاد
آغاز اجرای طرح "نور" برای برخورد با ناهنجاری‌های اجتماعی
شناسایی ۷۹ مبتلا به وبا در سال گذشته/کاهش چشمگیر آمار بیماری
طرح کالا برگ فجرانه در ایستگاه پایانی
التیام سریع‌تر زخم‌های دیابتی با کمک پانسمان نانویی
۳ میدان میوه و تره‌بار در جنوب تهران احداث می‌شود
مشکلات واگن‌های مترو با ورود رئیس‌جمهور حل می‌شود؟
تقویت دانش لازمه مدیریت سرمایه انسانی
امتحانات شبه نهایی دانش‌آموزان دهم و یازدهم از دوشنبه
ورود واگن‌های مترو امسال منتفی نیست
ثبت‌نام رسمی برای دریافت مشوق‌های سربازی از ۱۵ اردیبهشت
چند درصد از زائران حج تمتع امسال زنان هستند؟
افزایش ۳۰۰ درصدی برداشت میگو از مزارع خاکی پرورش میگو
انتقاد بهزیستی از کم‌کاری مسئولان شهری در قبال معلولان
ربودن دختر ۱۷ ساله توسط خواستگار شرور در تهران!
"زورگیران مسلح اتوبان صدر" دستگیر شدند
"برقی شدن پایتخت" فروردین پاک تهران را همیشگی می‌کند
فوت ۱۶۸ نفر در حوادث ویژه هفته گذشته/ ۱۵۹۴ مصدوم در تصادفات
احتمال تغییر زمان آغاز سال تحصیلی
استخدام ۱۰۰۰۰ معلم ورزش در سال ۱۴۰۳/ دانش‌آموزان موفق رشته‌های ورزشی بدون کنکور معلم می‌شوند
غربالگری اختلالات یادگیری دانش‌آموزان دبستانی بعد از تعطیلات عید
کشف ۳۴۲ عدد لوازم خانگی قاچاق در خیابان فدائیان اسلام
ترخیص خودروهای توقیفی به مناسبت نیمه شعبان
توصیه‌های پلیس درپی هشدار هواشناسی/ سفر غیرضروری نروید
صفر تا صد میزان افزایش عوارض ساختمانی، طرح ترافیک و پارک حاشیه‌ای در سال ۱۴۰۳
