میرنیوز

مجلس مصوبات موثری در اصلاح لایحه برنامه هفتم توسعه داشته است

 مجلس مصوبات موثری در اصلاح لایحه برنامه هفتم توسعه داشته است 2023-11-19T17:43:06+03:30

به گزارش گروه پارلمانی خبرگزاری تسنیم، بابک نگاهداری رییس مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی در تشریح اقدامات مثبت مجلس شورای اسلامی در خصوص لایحه برنامه هفتم توسعه، گفت: لایحه برنامه هفتم توسعه 28 خرداد ماه امسال مشتمل بر 24 فصل، 58 زیر فصل، 118 ماده، 408 بند، 86 جزء و 55 تبصره تقدیم مجلس شورای اسلامی شد و فرآیند رسیدگی به آن بر اساس ماده 180 قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی آغاز شد.

رییس مرکز پژوهش‌های مجلس افزود: با توجه به اصلاح قانون آیین‌نامه داخلی مجلس و ممنوعیت ارائه پیشنهاد اعضای کمیسیون تلفیق در حین بررسی مواد لایحه، هیئت رییسه کمیسیون حدود 27 کارگروه تخصصی از نمایندگان عضو کمیسیون تلفیق برای بررسی مواد مختلف لایحه برنامه تشکیل داد و در یک بازه فشرده بررسی لایحه مذکور آغاز و گزارش‌های در این خصوص ارائه شد. که در ادامه گزارش کارگروه‌های تخصصی مبنای بررسی جلسات کمیسیون تلفیق قرار گرفت و طی 45 جلسه بررسی و نهایتاً گزارش کمیسیون تلفیق، 13 شهریور ماه ارائه شد.

وی ادامه داد: در نخستین جلسه بررسی لایحه برنامه هفتم توسعه در صحن علنی مجلس شورای اسلامی که 3 مهرماه برگزار شد، پس از بررسی کلیات لایحه مقرر شد تا 121 بند الحاقی کمیسیون تلفیق برنامه هفتم توسعه که اهم مصوبات دارای بار مالی یا مصوباتی که از حیث کارشناسی با آنها مخالفت جدی وجود داشت در این مجموعه قرار داشتند، مجددا به کمیسیون تلفیق ارجاع داده شود تا با مداقه بیشتر همه اعضای کمیسیون و اخذ نظر از نهادهای مشاور مورد بازنگری قرار گیرد.

نگاهداری در تشریح این موارد عنوان کرد: تغییر رویکرد به افزایش بهره‌وری به‌عنوان یکی از ارکان رشد اقتصادی با انتقال مأموریت پیگیری افزایش بهره‌وری کل عوامل تولید از سازمان اداری و استخدامی کشور به سازمان برنامه در موضوع تبصره ماده 2، یکی از این موارد بود.

وی توضیح داد: اتخاذ تدابیر مناسب برای جلوگیری از بیش‌اظهاری در واردات و کم‌اظهاری در صادرات کالاها اعم از اصلاح سیاست‌های ارزی و زیرساخت‌های تبادل ارزی و تکلیف به گمرک به صدور شناسه اختصاصی تعرفه برای مهم‌ترین اقلام، بند «ت» ماده 4 ، مورد دیگری از این اصلاحات است.

رییس مرکز پژوهش های مجلس افزود: هوشمندسازی، رفع موازی‌کاری، پیشگیری از فساد و بازرس محوری و بهبود فضای کسب و کار با یکپارچه‌سازی فرایند‌های وصول حق بیمه و مالیات در سازمان مالیاتی در بند «ث» ماده 4، اقدام دیگر اصلاحی بود.

وی تسهیل سالم‌سازی نظام بانکی با تمهید منابع مالی برای جبران تعهدات و پرداخت بدهی‌های بانک‌ها و مؤسسات اعتباری غیربانکی در حال گزیر در بند «ج» ماده (8)، اقدام دیگر مجلس در این زمینه برشمرد و گفت: ارتقا ظرفیت مبارزه با فسادهای کلان تخریب‌کننده فضای اقتصادی کشور با اضافه‌شدن «تبانی در پرداخت تسهیلات کلان بانکی، از جمله تأمین مالی ترجیحی برای سهام‌داران خصوصی و سایر اشخاص مرتبط با بانک‌ها و مؤسسات اعتباری غیربانکی، و عدم بازپرداخت تسهیلات کلان بانکی» به‌عنوان مصداق اخلال در نظام اقتصادی در تبصره 2 بند «ج» ماده 8، اقدام دیگر مجلس در زمینه اصلاح لایحه برنامه هفتم توسعه است.

نگاهداری در خصوص لحاظ مشوق‌‌هایی برای سرمایه‌گذاری در برنامه هفتم توسعه، عنوان کرد: تشویق سرمایه‌گذاری از طریق محدود کردن قیمت‌گذاری دولتی به کالاهای اساسی یارانه‌ای، کالاها و خدمات انحصار طبیعی و عمومی ارائه توسط دولت و تکلیف شرکت‌های پذیرفته شده در بهابازار یا همان بورس تهران و فرابورس ایران و شرکت‌های فرعی و زیرمجموعه به عرضه محصولات خود از طریق بورس های کالایی در جزء 3 بند ج ماده 48، اقدام دیگر مجلس در این زمینه بود.

وی همچنین در خصوص اصلاحات در زمینه تکالیف وزارت نفت در لایحه برنامه هفتم، توضیح داد: تکلیف وزارت نفت به عقد قرارداد مجزا با شرکت ملی نفت و سایر به تفکیک میدان و مخزن نفت و گاز با هدف تفکیک وظایف تصدی‌گری از حاکمیتی براساس بند الف ماده 15 و همچنین تکلیف وزارت نفت به اندازه‌گیری و پایش لحظه‌ای مبادله مواد نفتی در طول زنجیره تولید و تأمین انرژی کشور در جزء 2 بند پ ماده 44، از دیگر اصلاحات بود.

رییس مرکز پژوهش های مجلس عنوان کرد: تکلیف دولت به ایجاد سازمان بهینه‌سازی و مدیریت راهبردی انرژی از طریق تجمیع و ادغام تمام ظرفیت‌های سازمانی موجود در دستگاه‌های اجرایی از جمله شرکت بهینه‌سازی مصرف سوخت، ساتبا و ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت کشور در جزء یک بند الف ماده 46 و مردمی‌سازی بهینه‌سازی مصرف انرژی با توسعه بازار مبادله گواهی‌های صرفه‌جویی انرژی در بند پ ماده 46، ایجاد حساب بهینه‌سازی مصرف انرژی به‌منظور تضمین تسویه گواهی‌های صرفه‌جویی انرژی، در بند الف ماده 46 و وضع عوارض عدم جمع‌آوری گازهای مشعل، بند ث ماده 46 از اقدامات مجلس در خصوص بخش انرژی در برنامه هفتم توسعه بود.

نگاهداری تکلیف وزارت صنعت، معدن و تجارت به تدوین سند راهبرد ملی پیشرفت صنعتی و ارتقای زنجیره‌های ارزش کشور در بند ت ماده 48 را اقدام دیگر مجلس در زمینه لایحه برنامه هفتم توسعه دانست.

وی در ادامه برخی از انتقادات به مصوبه برنامه هفتم را وارد دانست و تصریح کرد: این انتقادات را می‌توان به دو دسته طبقه بندی کرد. برخی از اشکالات در فرآیند رسیدگی در مجلس ایجاد شده است یا به تعبیری منجر به تضعیف مصوبه نسبت به لایحه شده است که اهم آنها شامل حذف افزایش مالیات بر ارزش افزوده در بند پ ماده 27 و حذف سقف معافیت مالیاتی اشخاص حقیقی در بند ب ماده 27، هستند.

رییس مرکز پژوهش‌های مجلس، با بیان اینکه برخی از انتقادات منتقدین به لایحه دولت در برنامه هفتم توسعه باز می‌گردد، یادآور شد: به عنوان مثال اینکه باید برنامه بر چند اولویت محدود تمرکز کند یا اینکه برنامه هفتم باید متناسب با انقلاب چهارم صنعتی با محوریت هوش مصنوعی، اقتصاد مجازی، اقتصاد کوانتوم، اقتصاد زیست پایه و انرژی‌های نو و تجدیدپذیر، نگاشته می‌شد انتقادات درستی هستند که مرکز نیز نسبت به لایحه دولت این انتقادات را داشت و با توجه به الزام به رعایت اصل 74 قانون اساسی، ایجاد تغییرات گسترده در لایحه دولت توسط مجلس شورای اسلامی به شکلی که آن را متمرکز بر چند اولویت نماید به معنای حذف بیش از 75 درصد احکام برنامه است یا اینکه آن را متناسب با انقلاب چهارم صنعتی نماید، در عمل به معنای تغییر کلی لایحه بود که مغایرت صریح با اصل 74 قانون اساسی پیدا می کرد. با این حال مجلس شورای اسلامی در حدود اختیارات خود سعی کرد به این موضوعات توجه کرده است.

وی در تبیین میزان توجه مجلس به موضوعات اقتصاد دانش بنیان و پیشران‎های فناوری در برنامه هفتم توسعه و افزایش آنها، یادآور شد: در جزء 2 بند ت ماده 48 با تکلیف به دولت برای تهیه سند توسعه صنعتی با هدف تمرکز حمایت‌ها بر بخش‌های پیشران از جمله تکنولوژی‌های جدید و در ماده 93 با هدفگذاری صادرات دانش بنیان: رتبه صادرات محصولات با فناوری متوسط به بالا در منطقه و همچنین بند د ماده 99 ، مواردی از این دست بوده است.

رییس مرکز پژوهش‌های مجلس در پایان، گفت: در نهایت پیش‌بینی می‌شود مصوبات صحن مجلس برای قانون برنامه هفتم توسعه تا پایان هفته اول آذرماه نهایی و آماده ارسال به شورای نگهبان باشد.

نگاهداری ادامه داد: بر اساس رهنمودهای مقام معظم رهبری، ضرورت رعایت اصول 74 و 75 قانون اساسی، مبنی بر عدم مداخله مجلس در وظیفه تقدیم لایحه برنامه توسعه توسط دولت و عدم ایجاد بارمالی جدید برای دولت بدون مشخص بودن منابع تأمین آن، در مصوبات کمیسیون تلفیق و صحن مجلس، مورد تفاهم مجلس و دولت قرار گرفت. لذا بسیاری از مصوبات کمیسیون تلفیق که با اصول مذکور مغایرت داشتند حذف شد.

وی یادآور شد: با رویکرد واکاوی محتوایی و در مقام مقایسه گزارش کمیسیون تلفیق برنامه و لایحه برنامه هفتم توسعه، با توجه به نقاط ضعف و مغفول که در لایحه دولت وجود داشت، گزارش کمیسیون تلفیق در مواردی با ارائه احکام مطلوبی منجر به تقویت لایحه شده بود که بسیاری از آنها به تصویب صحن نیز رسیده است.

انتهای پیام/ 

منبع : خبرگزاری تسنیم


کلمات کلیدی :
اشتراک گذاری :

آخرین اخبار سیاسی

امیر موسوی: اگر قیام مردم تبریز نبود، تاریخ به نحو دیگری رقم می‌خورد

امیر موسوی: اگر قیام مردم تبریز نبود، تاریخ به نحو دیگری رقم می‌خورد
2025-02-17T18:09:39+03:30
فرمانده کل ارتش در همایش ملی جنگ شناختی گفت: اگر خیزش مردم تبریز و آذربایجان نبود شاید اکنون تاریخ به نحو دیگری رقم می‌خورد.

مهاجرانی: عزم دولت برای حفظ و تقویت صنعت نفت و گاز جدی است

مهاجرانی: عزم دولت برای حفظ و تقویت صنعت نفت و گاز جدی است
2025-02-17T17:16:18+03:30
سخنگوی دولت با بیان اینکه عسلویه به عنوان بزرگترین میدان گازی کشور باید بیشتر مورد توجه قرار گیرد، عنوان کرد: عزم دولت وفاق، برای حفظ و تقویت صنعت نفت و گاز ...

عارف: اقتصاد ایران و تاجیکستان می‌تواند مکمل هم باشد

عارف: اقتصاد ایران و تاجیکستان می‌تواند مکمل هم باشد
2025-02-17T17:16:17+03:30
معاون اول رئیس جمهور در نشست خبری مشترک با نخست وزیر تاجیکستان عنوان کرد: اقتصاد ایران و تاجیکستان می‌تواند مکمل یکدیگر باشد.

عسلویه به عنوان بزرگترین میدان گازی کشور باید بیشتر مورد توجه باشد

عسلویه به عنوان بزرگترین میدان گازی کشور باید بیشتر مورد توجه باشد
2025-02-17T17:02:58+03:30
سخنگوی دولت با بیان اینکه عسلویه به عنوان بزرگترین میدان گازی کشور باید بیشتر مورد توجه قرار گیرد، عنوان کرد: عزم دولت وفاق، برای حفظ و تقویت صنعت نفت و گاز ...

اعضا هیئت مدیره سازمان منطقه آزاد قصر شیرین مشخص شدند

اعضا هیئت مدیره سازمان منطقه آزاد قصر شیرین مشخص شدند
2025-02-17T16:36:19+03:30
اعضا موظف هیئت مدیره سازمان منطقه آزاد تجاری - صنعتی قصر شیرین با تصویب هیئت وزیران مشخص شدند.

استقبال رسمی عارف از نخست وزیر تاجیکستان

استقبال رسمی عارف از نخست وزیر تاجیکستان
2025-02-17T16:09:41+03:30
نخست وزیر تاجیکستان مورد استقبال رسمی معاون اول رئیس جمهور قرار گرفت.

نگاهداری: زیست بوم فناورانه توانمندسازی معلولان شکل گیرد

نگاهداری: زیست بوم فناورانه توانمندسازی معلولان شکل گیرد
2025-02-17T15:56:20+03:30
رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس گفت: در کشور برای شکل دادن به رویکرد توانمندسازی معلولان، زیست بوم این حوزه متناسب با تحولات فناوری باید شکل گیرد.

آغاز فرآیندهای انتخابات خبرگان رهبری در تبریز و بیرجند

آغاز فرآیندهای انتخابات خبرگان رهبری در تبریز و بیرجند
2025-02-17T15:16:21+03:30
رئیس ستاد انتخابات کشور فرمان آغاز فرآیند انتخابات خبرگان رهبری در آذربایجان شرقی و خراسان جنوبی را صادر کرد.

عراقچی: ثبات در یمن نقش مهمی در  امنیت و توسعه پایدار منطقه دارد

عراقچی: ثبات در یمن نقش مهمی در  امنیت و توسعه پایدار منطقه دارد
2025-02-17T14:49:40+03:30
وزیر امور خارجه بر موضع اصولی جمهوری اسلامی ایران در حمایت از تمامیت سرزمینی و حاکمیت ملی یمن تاکید کرد و گفت: ثبات و امنیت در یمن نقش مهمی در امنیت و توسعه ...

عراقچی: ثبات در یمن نقش مهمی در  امنیت و توسعه پایدار در کل منطقه دارد

عراقچی: ثبات در یمن نقش مهمی در  امنیت و توسعه پایدار در کل منطقه دارد
2025-02-17T14:23:00+03:30
وزیر امور خارجه بر موضع اصولی جمهوری اسلامی ایران در حمایت از تمامیت سرزمینی و حاکمیت ملی یمن تاکید کرد و گفت: ثبات و امنیت در یمن نقش مهمی در امنیت و توسعه ...

نجفی: همکاری نهادهای مختلف با وزارت اطلاعات برای تامین امنیت ضروری است

نجفی: همکاری نهادهای مختلف با وزارت اطلاعات برای تامین امنیت ضروری است
2025-02-17T14:22:59+03:30
عضو شورای مرکزی حزب نسل نو تأکید کرد: همکاری نهادهای مختلف با وزارت اطلاعات برای تامین امنیت و آرامش جامعه ضروری است.

آمادگی ایران برای تقویت و گسترش روابط اقتصادی با نپال

آمادگی ایران برای تقویت و گسترش روابط اقتصادی با نپال
2025-02-17T14:22:59+03:30
وزیر امور خارجه با اشاره به سوابق روابط حسنه بین دو کشور، بر آمادگی ایران برای تقویت و گسترش روابط بین ایران و نپال به خصوص در حوزه‌های اقتصادی و تجاری و انر...

تاکید وزرای خارجه ایران و عمان بر تداوم رایزنی بین تهران و مسقط

تاکید وزرای خارجه ایران و عمان بر تداوم رایزنی بین تهران و مسقط
2025-02-17T14:09:54+03:30
وزرای امور خارجه جمهوری اسلامی ایران و سلطنت عمان با تاکید بر اهمیت روند تحولات در منطقه و جهان، تداوم رایزنی و مشورت بین تهران و مسقط را ضروری و مهم دانستند.

برگزاری سومین همایش اقتصادی خزر در تهران

برگزاری سومین همایش اقتصادی خزر در تهران
2025-02-17T14:09:53+03:30
سفیر جمهوری اسلامی ایران در روسیه گفت: سومین همایش اقتصادی خزر ۲۹ و ۳۰ بهمن ماه در تهران به میزبانی معاون اول رئیس‌جمهور برگزار می شود.

دیدار نماینده ویژه سوئیس در امور خاورمیانه با «عراقچی»

دیدار نماینده ویژه سوئیس در امور خاورمیانه با «عراقچی»
2025-02-17T13:03:03+03:30
نماینده ویژه سوئیس در امور خاورمیانه و شمال آفریقا با وزیر امور خارجه کشورمان دیدار کرد.

وزیر خارجه نپال با «عراقچی» دیدار کرد

وزیر خارجه نپال با «عراقچی» دیدار کرد
2025-02-17T13:03:03+03:30
وزرای امور خارجه جمهوری اسلامی ایران و نپال با یکدیگر دیدار و گفتکو کردند.

دیدار عراقچی و وزیر خارجه عمان

دیدار عراقچی و وزیر خارجه عمان
2025-02-17T12:49:42+03:30
وزرای امور خارجه جمهوری اسلامی ایران و سلطنت عمان دیدار کردند.

دیدار رئیس هیئت مذاکره‌کننده دولت نجات ملی یمن با «عراقچی»

دیدار رئیس هیئت مذاکره‌کننده دولت نجات ملی یمن با «عراقچی»
2025-02-17T12:49:41+03:30
سخنگو و رئیس هیئت مذاکره‌‎کننده دولت نجات ملی یمن با وزیر امور خارجه کشورمان دیدار کرد.

قالیباف برای شرکت در اجلاس APA به باکو می‌رود

قالیباف برای شرکت در اجلاس APA به باکو می‌رود
2025-02-17T12:36:21+03:30
طبق گفته عضو هیئت رئیسه مجلس، هیئت پارلمانی کشورمان به ریاست قالیباف و برای شرکت در پانزدهمین اجلاس APA به باکو سفر می‌کند.

تشکیل کمیته‌های تخصصی برای بررسی جداول بودجه ۱۴۰۴ در کمیسیون تلفیق

تشکیل کمیته‌های تخصصی برای بررسی جداول بودجه ۱۴۰۴ در کمیسیون تلفیق
2025-02-17T12:36:20+03:30
سخنگوی کمیسیون تلفیق لایحه بودجه سال ۱۴۰۴، از تشکیل کمیته‌های تخصصی در کمیسیون تلفیق برای بررسی جداول بودجه خبر داد.

لایحه ساختار، وظایف و اختیارات سازمان ملی مهاجرت تقدیم مجلس شد

لایحه ساختار، وظایف و اختیارات سازمان ملی مهاجرت تقدیم مجلس شد
2025-02-17T12:36:20+03:30
معاون امور مجلس رئیس جمهور، از تقدیم لایحه ساختار، وظایف و اختیارات سازمان ملی مهاجرت به مجلس شورای اسلامی خبر داد.

عارف: ترکمنستان جایگاه ویژه‌ای در توسعه روابط همسایگی ایران دارد

عارف: ترکمنستان جایگاه ویژه‌ای در توسعه روابط همسایگی ایران دارد
2025-02-17T12:36:19+03:30
معاون اول رئیس‌جمهور در دیدار با معاون رئیس کابینه وزرای ترکمنستان گفت: اولویت ایران برای توسعه روابط با کشورهای همسایه است و در این راهبرد ترکمنستان جایگاه ...

کلیات برنامه ملی توسعه هوش مصنوعی تصویب شد

کلیات برنامه ملی توسعه هوش مصنوعی تصویب شد
2025-02-17T12:23:00+03:30
در جلسه «شورای عالی راهبری برنامه هفتم توسعه» در دفتر معاون اول رئیس‌جمهور برگزار شد، موضوعات «برنامه مقابله با فقر» و «برنامه ملی توسعه هوش مصنوعی در دولت» ...

۲/۹ همت بهای خوراک تحویلی به پالایشگاه‌ها به خزانه‌داری کشور واریز شد

۲/۹ همت بهای خوراک تحویلی به پالایشگاه‌ها به خزانه‌داری کشور واریز شد
2025-02-17T12:09:42+03:30
با پیگیری دیوان محاسبات کشور، مبلغ ۲/۹ همت بهای خوراک تحویلی به پالایشگاه‌ها به خزانه‌داری کشور واریز شد.

برگزاری نشست‌های بزرگ تجاری در نخستین روز از همایش اقتصادی خزر

برگزاری نشست‌های بزرگ تجاری در نخستین روز از همایش اقتصادی خزر
2025-02-17T11:56:29+03:30
نشست‌های نخستین روز از همایش اقتصادی خزر و با حضور وزرا، معاونان وزرا و سایر نمایندگان بخش خصوصی و فعالان اقتصادی کشورهای حاشیه دریای خزر برگزار شد.

پزشکیان: عالمی که به علمش عمل می‌کند، گره‌گشای مشکلات کشور است

پزشکیان: عالمی که به علمش عمل می‌کند، گره‌گشای مشکلات کشور است
2025-02-17T11:56:29+03:30
رئیس‌جمهور گفت: اعتقاد و باور ما این است که تنها علم و عالمی که می‌تواند به علم خود عمل کند، توانایی حل مشکلات ما را دارد.

فدوی: دشمنان به شکست مقابل انقلاب اسلامی اعتراف دارند

فدوی: دشمنان به شکست مقابل انقلاب اسلامی اعتراف دارند
2025-02-17T11:56:28+03:30
جانشین فرمانده کل سپاه گفت: ما سخت و محکم در این میدان هستیم و خواهیم بود اما این اعتراف دشمنان است که می‌گویند پیروزی در برابر ایران نداشتیم.

قالیباف برای شرکت در پانزدهمین اجلاس APA به باکو می‌رود

قالیباف برای شرکت در پانزدهمین اجلاس APA به باکو می‌رود
2025-02-17T11:42:58+03:30
طبق گفته عضو هیئت رئیسه مجلس، هیئت پارلمانی کشورمان به ریاست قالیباف و برای شرکت در پانزدهمین اجلاس APA به باکو سفر می‌کند.

رهبر انقلاب: راهپیمایی ۲۲ بهمن نشان داد تهدیدات نرم‌افزاری کارساز نیست

رهبر انقلاب: راهپیمایی ۲۲ بهمن نشان داد تهدیدات نرم‌افزاری کارساز نیست
2025-02-17T11:29:44+03:30
رهبر انقلاب بیان کردند: مردم مشکلاتی دارند و توقعات به حقی دارند اما راهپیمایی عظیم ملت در ۲۲ بهمن نشان داد که تهدید نرم‌افزاری دشمن بر این کشور و این ملت کا...

سقف پست‌های سازمان اداری استخدامی و سازمان برنامه و بودجه تعیین شد

سقف پست‌های سازمان اداری استخدامی و سازمان برنامه و بودجه تعیین شد
2025-02-17T11:03:04+03:30
هیئت وزیران سقف پست‌های سازمان اداری و استخدامی کشور را تا ۷۴۱ پست و سقف پست‌های سازمان برنامه و بودجه را ۵۲۰۰ پست تعیین کرد.
X فیلم جدید فیلم جدید دانلود فیلم و سریال تبلیغات شما (پیام به تلگرام)