میرنیوز
معایب و چالش‌های بودجه‌نویسی در ایران
2019-12-29T11:07:46+03:30
دکتر علی چشمی روز گذشته در مراسمی با موضوع تحلیل بودجه 99 که به همت انجمن اسلامی دانشجویان نواندیش دانشگاه فردوسی مشهد در آمفی‌تئاتر دانشکده حقوق و علوم سیاسی این دانشگاه برگزار شد، درباره بودجه در ایران اظهار کرد: امروز بودجه یک سند است که دخل و خرج دولت را نشان می‌دهد، اما تبصره‌های آن به شکل قانون درمی‌آید.
این استاد دانشگاه با تاکید بر این‌که بودجه‌نویسی در ایران معایبی دارد، تاکید کرد: مثلا نشان نمی‌دهد که چقدر از بودجه سلامت مختص وزارت بهداشت است، یکی از مسائل خاص ایران، بودجه‌های متفرقه است. این بودجه همراه با تبصره‌ها بسیار وقت‌گیر هستند و باعث سرگرمی کمیسیون بودجه می‌شوند، این بودجه‌ها اعدادی کوچک اما پرشمار دارند و صاحبان مختلفی نیز دارند و دستگاه متولی یا توزیع استانی آنان نیز به صورت دقیق مشخص نیست.
وی در ادامه با بیان این مطلب که در قوانین به دولت اجازه داده‌شده که بودجه‌ها را در ردیف‌های مختلف، جابه‌جا کند، ابراز عقیده کرد: این جابه‌جایی تا حدی است که تصویب بودجه را در مجلس عملا تشریفاتی می‌کند، زیرا دولت با مصوبه هیئت وزیران می‌تواند بودجه‌ها را جابه‌جا کند، «بودجه در اختیار» هم برای سازمان‌ها تعریف شده که رییس سازمان آن را با نظر خود دریافت و خرج یا جابه‌جا می‌کند.
استاد اقتصاد دانشگاه فردوسی افزود: از 200 هزار میلیارد تومان بودجه، تنها حدود 500 هزارتای آن مهم است، زیرا بقیه بودجه در اختیار شرکت‌های دولتی است و تصویب و نظارت هم ندارد، بودجه 99 همان همیشگی است. دولت محدودیت شدیدی در منابع و ولخرجی‌های مرسومی در مصارف دارد، بودجه در چارچوب علمی این‌گونه است که چقدر پول داریم و چقدر باید خرج کنیم اما در ایران این‌گونه است که می‌گویند چقدر خرج داریم و چطور باید تامین کنیم.
چشمی درباره بودجه جاری گفت: در بودجه 99 هزینه جاری دولت 367 هزار میلیارد تومان است. دولت، درآمد مالیاتی را 195هزار میلیارد تومان تعیین کرده که افزایشی 25 هزار میلیارد تومانی داشته‌است، البته با توجه به تبصره‌ها دولت بازهم در فکر افزایش درآمد مالیاتی است، به‌ویژه که مالیات صعودی پلکانی را برای کارمندان و کارگران درنظر گرفته‌است.
وی ادامه داد: در ایران به جز شرکت‌های دولتی و عمومی، هر استان در نظام مالیاتی سهی دارد و باید مقدار معینی در سال، مالیات جمع کند. هم‌چنین دولت از مالکیت خود درآمدی 30هزار میلیاردی برآورد کرده که بخش عمده آن مربوط به شرکت نفت و بخش ارتباطات است.
عضو هیات علمی گروه اقتصاد دانشگاه فردوسی تاکید کرد: دعوای اصلی در بودجه بر سر 300هزار میلیارد تومانی است که دولت باید برای حقوق و دستمزد و پرداختی‌ها مصرف کند، این ارقام با هم نمی‌خوانند. به نظر می‌رسد در بودجه 99 برنامه‌ای برای هدفمندی درآمدها و بازتوزیع عادلانه ثروت وجود ندارد.
چشمی خاطرنشان کرد: با این‌همه تمام درآمد دولت 267 هزار میلیارد خواهد بود. 48هزار میلیارد هم از منابع نفتی کسب خواهد کرد. 30 هزار میلیارد تومان هم از صندوق توسعه استقراض خواهد شد که در مجموع به رقم 339 هزار میلیارد تومان می‌رسد. دولت به‌ناچار 80هزار میلیارد تومان اوراق قرضه منتشر خواهد کرد تا 28 هزار میلیارد کسری بودجه جاری و 40 هزارمیلیارد تومان از بدهی‌های اوراق‌های قرضه سال‌های قبل را جبران کند.
این استاد دانشگاه تصریح کرد: دولت 70 هزارمیلیارد تومان برای بودجه عمرانی در نظر گرفته که 5 هزار میلیارد آن از طریق استقراض تامین می‌شود و 50 هزار میلیارد را هم از طریق فروش اموال دولتی تامین خواهد کرد. 12هزار میلیارد باقی‌مانده هم از طریق فروش سهام دولتی تامین می‌شود که البته در تحقق آن تردید است.
انتهای پیام
منبع : خبرگزاری ایسنا
کلمات کلیدی : میرنیوز استانی-اقتصادی بودجه ۹۹ لایحه بودجه 99
اشتراک گذاری :
آخرین اخبار استان ها
استاندار جدید قزوین را بیشتر بشناسید
مداحان در ایجاد پیوند میان مردم و مکتب اهل بیت(ع) وظیفه مهمی دارند
حضرت فاطمه(س) از یک افق علمی بسیار والایی برخوردار است
استاندار جدید مازندران را بیشتر بشناسیم
«کولیوند» استاندار سمنان شد
استاندار جدید سمنان را بیشتر بشناسید
تصادف زنجیره‌ای در قشم ۹ مصدوم برجا گذاشت
صادرات محصولات دانش بنیان به اروپا از کریدور کشورهای حاشیه خزر
۹۱۰۰ مترمربع اراضی کشاورزی در محمودآباد آزادسازی شد
پلمب ۷ واحد صنفی کرمان به دلیل استفاده از اتباع بیگانه غیرمجاز
تشییع پنج شهید گمنام در استان مرکزی
بیش از ۴۰۰ واحد تولیدی راکد و نیمه راکد در آذربایجان غربی احیا شد
هشدار مدیریت بحران خوزستان برای تقویت سامانه بارشی
آغاز عملیات آسفالت پروژه تعریض محور آریاشهر به کمربندی کرمانشاه
۶۰ انشعاب غیرمجاز آب در روستای گمیزدر مشهد قطع شد
۱۴۰ طرح عمرانی و اجتماعی در قالب قرارگاه کوثر در ارومیه اجرا شد
مقاومت و اربعین به گفتمان تبدیل شود
کیفیت هوای استان البرز به وضع اضطرار رسید
طرح مردم‌یاری ارتش برای دانش‌آموزان بجستانی آغاز شد
بازگشایی راه ۶۵ روستای پشتکوه فریدونشهر در اصفهان
دو قلاده پلنگ در قاب دوربین محیط بانان طالقان ثبت شد
۱۶ مسیر آسفالت بین مزارع در ارومیه اجرا شد
زندان مرکزی اصفهان به «قارنه» منتقل می‌شود
جنایت پاراچنار ریشه در تحت الشعاع قرار دادن حکم نتانیاهو دارد
آغاز عملیات آسفالت پروژه تعریض محور آریاشهر بسمت کمربندی کرمانشاه
دولت و نهادهای امنیتی پاکستان از خون شیعیان مظلوم صیانت کنند
سرپرست دانشگاه فردوسی مشهد منصوب شد
تقویت اقتصاد دیجیتال، نیروگاه های خورشیدی و حوزه دانش‌بنیان در برنامه‌های یزد
نمایشگاه جهادگران علمی مازندران در ساری برپا شد
احتمال مرگ درنای سیبری وجود دارد
