میرنیوز

بررسی مجدد ایجاد ۱۱۰ منطقه آزاد و ویژه/ چرا مصوبه مناطق آزاد از دستور کار مجمع تشخیص خارج نمی‌شود؟

 بررسی مجدد ایجاد ۱۱۰ منطقه آزاد و ویژه/ چرا مصوبه مناطق آزاد از دستور کار مجمع تشخیص خارج نمی‌شود؟ 2021-05-04T11:05:31+04:30

به گزارش خبرگزاری تسنیم،تصویب لایحه ایجاد 8 منطقه آزاد تجاری و 13 منطقه ویژه اقتصادی در مجلس دهم نه تنها با مقاومت همراه نشد، بلکه طرح شائبه‌برانگیز ایجاد 90 منطقه ویژه اقتصادی نیز به آن ضمیمه شد تا عزم و اراده دولت دوازدهم و مجلس دهم برای گسترش هر چه بیشتر مناطق آزاد و ویژه آشکار شود.

اما این پایان ماجرا نبود و با وجود 4 مرتبه تصویب ایجاد مناطق مذکور از شهریورماه 97 تا دی‌ماه 98 در مجلس، همه مصوبات بهارستانی‌ها از سوی شورای نگهبان و هیأت عالی نظارت مجمع، مغایر با قوانین بالادستی شناخته شد. به همین دلیل، اصرار بیش از حد نمایندگان در مرتبه پنجم و در واپسین روزهای مجلس دهم، حل اختلاف را به طور مستقیم به مجمع تشخیص مصلحت نظام کشانده است.

مرور دلایل رفت و برگشت مصوبات مرتبط با گسترش مناطق آزاد و ویژه میان مجلس و شورای نگهبان حاکی است، شورای نگهبان و هیأت عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام در هر 4 مرتبه به دلایلی از جمله ایجاد تغییرات گسترده در لایحه دولت، مغایرت مصوبات با بندهای 11 و 17 سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی مبنی‌بر لزوم عمل‌گرایی در مناطق آزاد فعلی و کاهش وابستگی بودجه به نفت و نیز مغایرت با جزء "د" سیاست‌های کلی آمایش سرزمینی (تبعیض) و به استناد اصول 45، 74، 75 و 85 مصوبات مذکور را به مجلس عودت داده‌اند.

در کنار آنچه مطرح شد، سرایت تفکر توسعه‌ای درباره مناطق آزاد به نمایندگان مجلس قبل، برای افزایش 90 منطقه ویژه اقتصادی بدون تعیین محدوده جغرافیایی، کارکردها و کارشناسی‌های لازم، شائبه ترجیح منافع منطقه‌ای به ملی و البته استفاده انتخاباتی را پررنگ کرده است. همچنین امکان جانشینی واحدهای صنعتی در سراسر کشور در مناطق ویژه اقتصادی مد نظر نمایندگان، خطر حذف درآمدهای مالیاتی این حوزه و رخوت ناشی از مشوق‌های مقرراتی را تشدید می‌کند.

بررسی‌ها نشان می‌دهد، ضرورتسامان‌دهی معافیت‌های مالیاتی از بعد درآمدزایی، تنظیم‌گری و شفافیت‌زایی انکارناپذیر است؛ موضوعی که سیاست‌گذاری متضاد با آن، تأمین درآمدهای دولت در شرایط تحریمی و کرونایی را تحت‌الشعاع قرار می‌دهد و علاوه بر بسترسازیسوءاستفاده مشمولان از پهنه معافیت‌ها،عدالت مالیاتی و شفافیت زنجیره مبادلات اقتصادی را به حداقل می‌رساند.

از طرفی گزارش عملکرد مناطق آزاد (حتی در سال‌های اخیر) حکایت از چربش قابل توجه واردات به صادرات در این مناطق دارد؛ جایی‌که تراز تجاری منفی دست از سر مناطق با قدمت 30 ساله نیز بر نمی‌دارد و حکایت از کارکرد معکوس این مناطق برای اقتصاد ملی دارد.

بازوی پژوهشی مجلس و تکرار انتقادات به عملکرد و سیاست گسترش مناطق آزاد

در همین زمینه، اخیراً مرکز پژوهش‌های مجلس  در گزارشی با اشاره به این‌که هیچ یک از مناطق آزاد ایران موفق ظاهر نشده‌اند، آورده است: «عملکرد مناطق آزاد ایران طی سال های 1392 تا 1398 نشان می دهد، سهم این مناطق (با لحاظ صادرات خدمات) از صادرات غیرنفتی کشور حدود %1، از میزان تولید حدود %1، از تعداد واحدهای تولیدی فعال کمتر از %3، از جذب سرمایه گذاری مستقیم خارجی حدود %10 و از اشتغال‌زایی کل کشور حدود %4 است. میزان واردات کالا از طریق مناطق آزاد نیز حدود 2 برابر صادرات کالا از این مناطق به خارج از کشور است. شایان ذکر است وسعت مناطق آزاد بیش از 3 برابر وسعت شهرک ها و نواحی صنعتی کشور بوده، اما میزان اشتغال در شهرک های صنعتی بیش از 3 برابر اشتغال در مناطق آزاد کشور است.»

در بخش دیگری از این گزارش آمده است: «عدم دستیابی به اهداف تشکیل مناطق آزاد در راستای بند «11» سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی و همچنین در مقایسه با مناطق آزاد موفق جهانی ریشه در عوامل متعددی دارد که مهم‌ترین آنها عبارت‌است از: اعطای غیرهدفمند معافیت‌ها و امتیازات؛ وابستگی منابع درآمدی مناطق آزاد به واردات؛ نبود زیرساخت‌های متناسب با اهداف مولد؛ تعیین نامناسب وسعت و مکان‌یابی غیردقیق مناطق آزاد؛ عدم تمرکز بر وظایف تخصصی

پیشتر نایب رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس، گسترش مناطق آزاد و ویژه را ایجاد دروازه‌های جدید برای واردات کالا و تحمیل هزینه به اقتصاد کشور به قیمت رونق نسبی محلی قلمداد کرده و اظهار داشت: «با توجه به پابرجابودن ایرادات متعدد به مصوبات مرتبط با گسترش مناطق آزاد و ویژه، احتمال تأیید مصوبات مجلس در این‌باره از سوی شورای نگهبان و مجمع بعید به نظر می‌رسد.»

گفتنی است، در واپسین روزهای سال گذشته مومنی دبیر شورایعالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی به منظور پیگیری لایحه تاسیس 8 منطقه آزاد تجاری_صنعتی و 13 منطقه ویژه اقتصادی در کشور و همچنین موارد مطرح در خصوص اصلاح قانون چگونگی اداره مناطقبا دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام دیدار و گفت‌وگو کرد.

رضایی در این دیدار بر لزوم توجه به نیازمندی های نقاط استراتژیک مرزی و مردم بومی آن مناطق تأکید کرد و گفت: با در نظر گرفتن همه جوانب، شرایط و ضروریات اقتصادی کشور، ظرفیت‌های محدوده‌های اعلام شده به عنوان جانمایی این مناطق، به زودی در این زمینه تصمیم‌گیری نهایی اعلام خواهد شد.

کارشناسان چه می‌گویند؟

کارشناسان معتقدند، در مقطع کنونی که بازنگری در قانون چگونگی اداره مناطق آزاد در دستور کار کمیسیون اقتصادی مجلس قرار گرفته و همچنان مناطق فعال آزاد و ویژه از ضعف عملکرد رنج می‌برند، گسترش مناطق آزاد و ویژه به صلاح اقتصاد کشور نیست. از طرفی، مادامی که آسیب‌شناسی عقب‌ماندگی مناطق فعلی احصاء و منجر به بهبود عملکردشان نشود، افزایش مناطق آزاد صرفاً بازی در زمین رقابت‌های سیاسی، جناحی و منطقه‌ای برای سوءاستفاده از مشوق‌های مقرراتی خواهد بود و مغایرت قوانین بالادستی با ذات چنین مصوباتی پابرجاست.

با این تفاسیر و با وجود ارجاع یک ساله مصوبات مجلس به مجمع تشخیص مصلحت نظام و اخبار به گوش رسیده مبنی‌بر چانه‌زنی دولتی‌ها و نمایندگان ذی‌نفع برای تصویب دست‌کم برخی از این مناطق، اعضای مجمع در آزمون استقلال رأی و تقدم منافع ملی به رانت‌های منطقه‌ای قرار گرفته‌اند و باید دید همچنان بر آخرین موضع هیأت عالی نظارت مجمع مبنی‌بر پابرجا بودن کلیه ایرادات وارده به مصوبات گسترش مناطق آزاد و ویژه باقی می‌مانند یا خیر!

انتهای پیام/

 

منبع : خبرگزاری تسنیم


کلمات کلیدی :
اشتراک گذاری :

آخرین اخبار اقتصادی

راهکارهای جدید برای کاهش مخاطرات حیات وحش برای پروازها در مهرآباد

راهکارهای جدید برای کاهش مخاطرات حیات وحش برای پروازها در مهرآباد
2021-05-06T10:33:20+04:30
کمیته مدیریت حیات وحش با موضوع بهسازی باند ۲۹ چپ و کاهش خطرات حیات وحش در زمان استفاده از باند ۲۹ راست فرودگاه بین‌المللی مهرآباد تشکیل شد.

افزایش سقف تسهیلات نوسازی بافت‌های فرسوده

افزایش سقف تسهیلات نوسازی بافت‌های فرسوده
2021-05-06T10:33:19+04:30
سقف تسهیلات نوسازی بافت‌های فرسوده در کلانشهرها از ۵۰۰ میلیون ریال به ۱۲۰۰ میلیون ریال و در سایر شهرها از ۴۰۰ میلیون ریال به ۸۰۰ میلیون ریال افزایش یافت.

تردد وسایل نقلیه در محورهای برون شهری ۲۲.۸ درصد افزایش یافت

تردد وسایل نقلیه در محورهای برون شهری ۲۲.۸ درصد افزایش یافت
2021-05-06T10:33:19+04:30
طی شبانه ‌روز گذشته، براساس آخرین اطلاعات دریافتی از ۲۲۹۲ ترددشمار فعال در محورهای برون‌شهری، نسبت به روز قبل ۲۲.۸ درصد افزایش تردد را نشان می‌دهد.

قیمت نفت خام تثبیت شد

قیمت نفت خام تثبیت شد
2021-05-06T09:39:58+04:30
قیمت نفت خام در معاملات امروز پنجشنبه، به رشد اندکی دست یافت تا افت دیشب خود، که علی‌رغم کاهش شدید ذخایر انبارهای نفت آمریکا ثبت شده بود، را جبران کند.

افت دلار قیمت جهانی طلا را بالا برد

افت دلار قیمت جهانی طلا را بالا برد
2021-05-06T09:39:57+04:30
قیمت جهانی طلا در معاملات امروز، پنجشنبه، در حالی رشد کرد که ارزش دلار در مقابل ارزهای مهم جهان اندکی پایین آمد.

با خالق جوان "اتریوم" آشنا شوید

با خالق جوان "اتریوم" آشنا شوید
2021-05-06T09:16:43+04:30
ویتالیک بوترین جوان ترین میلیاردر خودساخته جهان است.

مالیات صفر برای شرکت‌های زیان‌ده و امهال ناکارآمد برای صنوف !

مالیات صفر برای شرکت‌های زیان‌ده و امهال ناکارآمد برای صنوف !
2021-05-06T09:16:43+04:30
در بین مصوبات دولت برای حمایت از بازار سرمایه، صفر محاسبه شدن مالیات شرکت‌های بورسی به منظور  افزایش سرمایه نیز دیده می‌شود، درحالیکه از زمان ورود ویروس کرون...

جریمه دوباره روسیه برای توییتر

جریمه دوباره روسیه برای توییتر
2021-05-06T09:03:21+04:30
رگولاتور ارتباطات روسیه به دنبال وضع ۲۴ میلیون روبل (۳۲۱ هزار و ۵۸۶ دلار) جریمه برای توییتر به دلیل عدم حذف محتوای ممنوع در روسیه است. ...

استیکر کپشن به استوری اینستاگرام اضافه شد

استیکر کپشن به استوری اینستاگرام اضافه شد
2021-05-06T09:03:20+04:30
اینستاگرام "استیکر کپشن" جدیدی برای ویدیوها در استوری و ریلز عرضه کرد که به کاربران اجازه می دهد بدون صدا ویدیوها را مشاهده کنند. ...

رشد دلار در معاملات جهانی

رشد دلار در معاملات جهانی
2021-05-06T09:03:20+04:30
ارزش دلار مقابل بیشتر ارزها افزایش یافت.

صعود بورس های غربی

صعود بورس های غربی
2021-05-06T08:36:38+04:30
شاخص های مهم بورسی آمریکا و اروپا صعودی شدند.

موافقت گوگل با دورکاری بیشتر گوگلی‌ها

موافقت گوگل با دورکاری بیشتر گوگلی‌ها
2021-05-06T08:36:37+04:30
گوگل انعطاف پذیری بیشتری از خود نشان داد و اکنون به کارمندانش اجازه می دهد از نقاط مختلف کار کرده یا به طور کامل دورکار شوند.

قیمت فروش نفت عربستان به آسیا کاهش یافت

قیمت فروش نفت عربستان به آسیا کاهش یافت
2021-05-06T08:36:37+04:30
عربستان سعودی در شرایطی که موج دوم شیوع کووید ۱۹ در هند تقاضای این کشور را فلج کرده است، قیمت فروش نفت به مشتریان آسیایی را کاهش داد. ...

فشار اصناف برای ازسرگیری فعالیت در شرایط کرونایی

فشار اصناف برای ازسرگیری فعالیت در شرایط کرونایی
2021-05-06T08:36:36+04:30
در شرایطی که نگرانی از شیوع ویروس جهش یافته هندی و آفریقایی در کشور وجود دارد، انتقادات اصناف هر روز نسبت به محدودیت‌های بدون حمایت بیشتر می‌شود؛ تا جایی که ...

سبزپوشی یکدست ارزهای دیجیتالی

سبزپوشی یکدست ارزهای دیجیتالی
2021-05-06T07:56:37+04:30
همه ارزهای مهم دیجیتالی صعودی شدند.

آیا قیمت نفت تابستان امسال به ۸۰ دلار خواهد رسید؟

آیا قیمت نفت تابستان امسال به ۸۰ دلار خواهد رسید؟
2021-05-06T07:43:16+04:30
قیمتهای نفت از ابتدای سال میلادی جاری تاکنون تحت تاثیر محدودیت عرضه تولیدکنندگان بزرگ و رشد مصرفی که برای فصل سفرهای تابستانی پیش بینی می شود، بیش از ۳۰ درصد...

شاهد فاصله گرفتن کشورها از دلار هستیم

شاهد فاصله گرفتن کشورها از دلار هستیم
2021-05-06T07:43:16+04:30
صندوق بین المللی پول در گزارشی از احتمال کاهش بیشتر سهم دلار از ذخایر ارزی جهان خبر داد.

یک سهم جدید برای سهام عدالتی ها

یک سهم جدید برای سهام عدالتی ها
2021-05-06T07:43:16+04:30
به نظر می رسد شمارش معکوس برای جمع بندی ۱۳ شرکت غیربورسی که در پرتفوی سهام عدالت قرار دارند، آغاز شده است و به زودی سهام داران عدالت، سهام دار شرکت سرمایه گذ...

واکنش وزیر صمت به افزایش قیمت خودرو توسط شورای رقابت

واکنش وزیر صمت به افزایش قیمت خودرو توسط شورای رقابت
2021-05-05T20:52:16+04:30
وزیر صمت گفت: شورای رقابت با جایگاه قانونی که دارد می‌تواند به حذف رانت بین کارخانه و بازار کمک کند.

بانک مرکزی درباره معامله گران رمزارزها هشدار داد

بانک مرکزی درباره معامله گران رمزارزها هشدار داد
2021-05-05T20:52:16+04:30
طبق مصوبه هیئت دولت تنها رمز ارزهای استخراجی در داخل کشور طبق ضوابط می‌تواند مورد استفاده قرار گیرد و از این رو معامله‌ی دیگر رمز ارزها مجاز نیست.

ایجاد مناطق آزاد و ویژه جدید تصویب شد

ایجاد مناطق آزاد و ویژه جدید تصویب شد
2021-05-05T19:08:54+04:30
ایجاد ۱۳ منطقه ویژه اقتصادی و هفت منطقه آزاد تجاری-صنعتی به تصویب مجمع تشخیص مصلحت نظام رسید.

هشدار مجدد بانک مرکزی به معامله گران رمزارزها

هشدار مجدد بانک مرکزی به معامله گران رمزارزها
2021-05-05T19:08:54+04:30
طبق مصوبه هیات دولت تنها رمز ارزهای استخراجی در داخل کشور طبق ضوابط می‌تواند مورد استفاده قرار گیرد و از این رو معامله‌ دیگر رمز ارزها مجاز نیست. ...

قیمت نفت خام جهش کرد / بالاترین قیمت ۲ ماه اخیر

قیمت نفت خام جهش کرد / بالاترین قیمت ۲ ماه اخیر
2021-05-05T17:45:38+04:30
قیمت نفت خام در معاملات عصر امروز، چهارشنبه، تحت تاثیر کاهش شدید میزان ذخایر انبارهای نفت آمریکا جهش کرد و به بالاترین سطح در ۲ ماه اخیر رسید.

استفاده از کولر برای شرکت‌های آب و برق ممنوع، سایر ادارات محدود

استفاده از کولر برای شرکت‌های آب و برق ممنوع، سایر ادارات محدود
2021-05-05T17:45:38+04:30
سخنگوی صنعت برق گفت: استفاده از کولر برای شرکت‌های آب و برق در ایام پیک ممنوع و برای سایر شرکت‌ها محدود است

واکنش گمرک به مرگ گورخر آفریقایی

واکنش گمرک به مرگ گورخر آفریقایی
2021-05-05T16:25:37+04:30
معاون فنی و امور گمرکی گمرک با بیان اینکه ورود گورخرها بدون ثبت سفارش بود گفت: با هماهنگی هر ۳ سالم ترخیص شد.

خالق اتریوم، جوانترین میلیاردر ارز دیجیتال جهان شد

 خالق اتریوم، جوانترین میلیاردر ارز دیجیتال جهان شد
2021-05-05T15:52:18+04:30
افزایش اخیر قیمت اتریوم، دومین ارز دیجیتال بزرگ جهان، باعث شد ویتالیک بوترین، بنیانگذار آن به جوانترین میلیاردر ارز رمزنگاری شده در تاریخ تبدیل شود.

تأسیس ۷ منطقه آزاد جدید در مجمع تشخیص مصلحت نظام تصویب شد

 تأسیس ۷ منطقه آزاد جدید در مجمع تشخیص مصلحت نظام تصویب شد
2021-05-05T15:52:16+04:30
عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام از تصویب ۷ منطقه آزاد جدید در جلسه مجمع تشخیص مصلحت نظام خبر داد.

تورم تولیدکننده صنعتی ۲۰ درصد افزایش یافت

تورم تولیدکننده صنعتی ۲۰ درصد افزایش یافت
2021-05-05T15:32:17+04:30
مرکز آمار ایران از افزایش ۱۹.۷ درصدی نرخ تورم تولیدکننده صنعتی در سال ۹۹ خبر داد.

سیلاب‌های اخیر ۱۰۰ میلیارد تومان به جاده‌ها خسارت زد/ هیچ مسیر مسدود شده ای نداریم

سیلاب‌های اخیر ۱۰۰ میلیارد تومان به جاده‌ها خسارت زد/ هیچ مسیر مسدود شده ای نداریم
2021-05-05T15:32:17+04:30
یک مقام مسئول گفت: براثر وقوع سیل در شب‌های گذشته حدود ۱۰۰ میلیارد تومان خسارت به راه‌های کشور و ابنیه فنی وارد شده است.

تصویب هفت منطقه آزاد جدید در مجمع تشخیص مصلحت نظام

تصویب هفت منطقه آزاد جدید در مجمع تشخیص مصلحت نظام
2021-05-05T15:32:16+04:30
عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام از تصویب ۷ منطقه آزاد جدید در جلسه مجمع تشخیص مصلحت نظام خبر داد.
X فیلم جدید کلیپ جدید دانلود فیلم و سریال تبلیغات شما (پیام به تلگرام)